枝繁巢暖引凤栖——解析八千闽商扎根西峡的“营商环境密码”

□本报记者 孟向东 本报通讯员 范亚康 刘剑飞

12月8日，位于西峡县丁河镇工业园区的天源山生物科技有限公司的银耳生产车间内，一朵朵银耳如花绽放。“现在我们的银耳45天出一茬，日产鲜银耳2万朵，年产值可达1亿元。”操着一口福建话的公司董事长陈秀辉言语间充满喜悦。

从当初的香菇收购商到今天的闽商代表，陈秀辉已扎根西峡近30年。在西峡，像陈秀辉这样的闽商达8000多人，形成了“西峡闽商现象”。

闽商“闯”西峡背后的营商环境密码是什么？

淳朴民风孕育人文环境

西峡民风淳朴，有着厚德包容的优良传统，对待外地人真诚实在，在缺吃少喝的年代，更是宁可自己不吃，也要让客人吃饱吃好。这种约定俗成的待客之道，已经成为西峡的一种地域品质。

这种厚德包容传统，也成为吸引外地客商的最大优势和资源。和陈秀辉一样到西峡创业的西峡福建商会执行副会长温壮念，对此有着切身感受。“我们是吃着西峡的百家饭走过来的。”他说，早些年他下村收购香菇，每到饭点，老百姓总是热情挽留，随便走进一家农户，都能享受到热情招待。

人文环境是优化营商环境的重要因素。西峡县高度重视人文环境建设，秀美的城市环境、独特的人文魅力、文明的市民素质，构成了西峡强大的吸引力。

悉心服务铸就政务环境

走进西峡县政务服务中心，宽敞洁净的环境，热情周到的工作人员，各类便民设施一应俱全。这座占地面积2.6万平方米的服务中心，是西峡县优化营商环境的最好注解。西峡县将政务服务作为优化营商环境的重要举措，提出“首办100%满意制”，开通绿色通道、潮汐窗口，建立帮办代办服务团队，在全市首家引入“管家+专家”政务服务外包模式，在全省率先提供免费邮寄、免费复印、免费刻章的“三免”服务，开展视频办、预约办、延时办、上门办等特色服务，“办事群众评议”满意度连续三年居南阳市第一。

西峡县还建立营商环境投诉处理机制，在规上企业设立214个营商环境监测点，推行“企业服务日”“周五企业接待日”等制度，每半年开展一次“大走访、大调研”活动。建立县处级领导、政府部门主要负责人与企业面对面沟通、现场协调解决问题的平台，出台《西峡县营商环境问题快速处理暂行办法》，畅通营商环境投诉渠道。

平安建设营造法治环境

西峡县创新发展新时代“枫桥经验”，探索实施“警司访+”矛盾纠纷协调化解机制，保护企业合法权益。一方面，严打严防涉企违法犯罪。聚焦企业及周边治安环境开展专项治理，保障企业健康发展。另一方面，推进依法行政，以公职律师为主体，对全县重大招商引资合同、战略合作协议、企业扶持政策等开展合法性审查。同时，成立行业性驻企调解工作室，建立“律商联动”机制。

枝繁巢暖引凤栖，海纳百川迎客来。2019年成立的西峡县福建商会成了福建籍客商在西峡创业发展的“大本营”。目前，商会共有会员企业97家，年加工出口鲜菇30万吨、干菇4万吨，带动3000余人就业。

“西峡县将继续秉持尊商惠商护商亲商的传统理念，在推动高质量发展、建设民富县强幸福西峡的征程上创造新的奇迹。”西峡县委书记马俊说。